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深圳市文体旅游局(新闻出版广电局、文物局)20

2019-12-09 21:33    来源:未知    

  2017年,市文体旅游局认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕建设现代化国际化创新型城市和国际产业、科技创新中心的目标,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面落实“深圳文化创新发展2020”实施方案,不断提升公共文体旅游服务水平,努力增强文体旅游产业的综合竞争力,着力提升城市文化软实力,各项工作取得了较为显著的成绩,为新时代深圳经济特区建设做出了积极贡献。

  文化设施建设取得新进展。深圳书城龙华城开工建设,美术馆新馆和第二图书馆优化设计、博物馆老馆维修改造、深圳改革开放展览馆(临时馆)筹建工作加快推进,文化馆新馆、自然博物馆、深圳博物馆二线关博物馆完成选址,深圳歌剧院、改革开放博物馆、深圳海洋博物馆、中国设计艺术馆等前期工作稳步推进。宝安公共文化艺术中心、坪山区文化综合体等一批区级文化设施建设进展顺利。全市超过80%的街道和社区建成基层综合性文化服务中心,基层文化设施网络进一步完善。

  成功组织系列大型艺术活动。围绕迎接党的十九大举办《人民的心声》《梦的筑路石》音乐会,以及优秀美术作品展等活动,营造了良好的文化氛围。举办文博会艺术节等“城市文化菜单”系列活动,策划组织第十九届国际植物学大会开幕演出、香港回归20周年系列文化活动、第五届深圳市戏曲名剧名家展演等,均取得成功。市属美术机构策划“关山月和他的时代”、“关山无限”等系列高水平美术展览及艺术讲座。我市美术作品参加广东省艺术节获2金3银。深圳美术馆“城市记忆”系列公共教育活动获评全国美术馆优秀公共教育项目。

  文艺院团改革及文艺精品创作成果显著。出台《深圳市深化国有文艺院团体制改革实施方案》,深圳大剧院等5家文化企业国有资产顺利移交,文艺院团改革取得阶段性成果。歌曲《向往》、《爱国之恋》,广播剧《罗湖桥》3部作品获中宣部“五个一工程”奖,14部作品获广东省“五个一工程”奖,获奖数量均居全省第一。舞剧《下南洋》、交响曲《第七交响曲》、合唱交响乐《我的祖国》创作稳步推进。深圳艺校学生欧阳卫熹、黄桃桃参加全国职业院校技能大赛分别获得中国舞表演比赛金、银奖,毕业生高考录取率达88.24%。

  “两城一都”建设加快推进。完成第六次全国公共图书馆评估工作。发布实施公共图书馆统一服务书目质量控制规范,提升图书馆服务标准化水平。深圳图书馆人才公园求闲阁分馆、微信服务号和“图书馆之城”大数据应用平台投入使用。创建捐赠换书中心首家社区分中心,开展快递送书到家、新书直通车、地铁图书馆等便民服务。“图书馆之城”统一服务平台文献借阅量达1233万册次,阅读推广全城联动进一步加强。深入推进中小学图书馆文献资源共享“常青藤”计划,全市加盟学校达101所,流通图书达21万余册。深圳图书馆获评全国文明单位。龙岗区图书馆获评全国全民阅读示范基地,福田、宝安区图书馆获评全国全民阅读先进单位。成功举办第四届深圳国际钢琴协奏曲音乐周,精心组织第七届深圳钢琴公开赛、第五届深圳钢琴音乐节,钢琴艺术更加普及。策划举办第十三届创意十二月系列活动,“设计之都”影响力持续提升。

  精心组织公共文化活动。组织策划新春艺术关爱系列活动45项,全年举办周末剧场、戏聚星期六、美丽星期天等周末系列活动和公益文化进社区、进校园活动400余场。举办第十三届外来青工文体节、第十四届鹏城金秋市民文化节、“群星奖”惠民巡演等活动,打造群众文化交流展示平台。组队参加第七届广东省音乐舞蹈花会获4金4银3铜,少儿舞蹈《奔向阳光》获广东省第四届少儿舞蹈大赛金奖,舞蹈《粉红丝带》获广东省第三届中老年舞蹈大赛金奖。

  加强公共文化服务体系建设统筹协调。发布《深圳市公共文化服务工作考核标准》,开展文化服务质量考评,加强对基层文化工作的督导。完善文化馆联盟建设,推进全市文化馆(站)资源共享。加快数字文化馆建设,云平台、手机APP、微信客户端、数字化电视平台、群众文化艺术资源数据库等一批数字化建设项目稳步推进。组织开展文化志愿服务进校园、下基层演出和文化志愿服务展示月活动。

  对外文化交流不断拓展。成功举办首届深圳“一带一路”国际音乐季,国务院副总理刘延东发来祝词。组团赴法国、荷兰、比利时、新西兰、阿尔巴尼亚等国参加“2017欢乐春节”活动,组派艺术团队赴德国、日本、库克群岛、加勒比地区承担海外“中国文化月(节)”、“逢五逢十”建交等重大文化外交任务,组团参与英国爱丁堡国际艺术节“深圳文化周”暨纽伦堡友城20周年庆典活动,受到各方赞誉。举办2017年“中国-中东欧舞蹈冬令营”,2017“鹏城春荟法兰西•中法文化之春艺术节”、 第六届深圳国际友城文化艺术周系列活动,为市民带来国外艺术精品。在香港举办“欢乐春节”活动,深港澳联合举办纪念香港回归20周年音乐会、深港美术作品交流展、澳门创意周等活动,文化交流不断深化。

  产业发展环境进一步优化。修订《深圳文化创意产业创新发展政策》,制定配套实施细则。实施文博会补贴、贴息、房租补贴等9类专项资金扶持计划,为440个企业(项目)安排资助资金1.92亿元。积极推进文化文物单位文化创意产品开发试点工作,3家试点单位开发超过100款文创产品。举办华强北文化消费节,文化信用卡累计发卡量超过12万张,国家文化消费试点工作稳步推进。福田区出台《支持建筑装饰设计行业发展若干政策》,宝安区出台《文化创意产业园区管理办法》,区级文化创意产业扶持政策不断完善。

  产业业态进一步融合。评选10家年度优秀新兴业态企业,推动“文化+”企业创新发展。动漫游戏、文化软件、文化创意设计、印刷复务等类型的龙头企业增长迅速,华侨城集团连续7年入选全国文化企业30强,雅昌集团参加第68届美国印制大奖斩获37个奖项,裕同包装科技蝉联中国印刷包装企业100强榜首,腾讯等一批龙头企业净利润实现大幅增长。成功举办中以数字文化论坛,深圳—帝国郡国际创意产业孵化中心在龙华区挂牌启动,布里斯班(深圳)国际创意孵化中心落户南山区,对外文化贸易进一步扩大。

  产业主体实力进一步增强。继续评选文创百强企业和出口10强企业,强化引领带动作用。加强管理与服务,推动文化创意产业园区不断提升管理、技术和金融服务水平。华侨城集团甘坑客家小镇入选首批文化旅游融合先导区试点名单,广东国家数字出版基地深圳园区正式签约,光明华强创意产业园、坪山华谊兄弟文化城、国家动漫产业基地动漫大厦等一批重大项目进展顺利。成功举办第十三届文博会,实际成交额达2240.84亿元,比上届增长10.28%。2017年全市文化创意产业增加值2243.95亿元,同比增长14.5%。

  全民健身服务体系更加完善。制定《深圳市基本公共体育服务体系建设情况统计评估指标》,强化基层公共体育服务保障。开展公共体育场馆惠民开放示范单位评选,提升服务效能。发布《大众乒乓球技术等级(段位)标准与评价》,深入推进段位制。成功举办全民健身日、市民长跑日、全民健身活动月等系列全民健身活动。制定《深圳市群众性公共体育活动资助管理暂行办法》,支持社会力量举办男子篮球联赛、武术公开赛、桥牌锦标赛、电子竞技锦标赛等100余项群众体育活动和赛事。第二届“深圳杯”业余足球联赛组织780余场比赛,400支球队6000余名市民参赛,成为我市自主品牌赛事。新建国民体质监测与运动健身指导站体育中心分站。加强社会体育指导员站点建设,组织开展志愿服务等公益活动300余场,开展公益服务4万余小时。深圳选手参加第十三届全运会群众体育组获2金1银2铜,参加广东省第四届体育大会获23金12银12铜的好成绩。全市22家单位获评全国群众体育先进单位,7人获评先进个人,刘德平等3位深圳群众体育工作者代表获习主席接见。

  竞技体育再创佳绩。深圳籍运动员参加第十三届全运会竞技体育组取得8金9银11铜的优异成绩,射击飞碟选手张鑫秋以超世界纪录成绩为广东省代表团夺得首枚金牌。王柳懿、王芊懿参加世界游泳锦标赛获花样游泳冠军,陈佩娜获帆板女子RS:X级别世界锦标赛冠军,段雨珊获技巧世界杯女子三人项目冠军,隋庚成参加射击世界杯夺得大奖赛冠军。2017年我市运动员参加国内外重赛,荣获世界冠军4项、亚洲冠军3项、全国冠军27项。省运会、全国青运会等大赛备战工作有序推进。

  青少年体育后备人才培养体系不断完善。出台《深圳市市级青少年体育俱乐部创建暂行办法》,成立20家市级青少年体育俱乐部,我市国家级、省级青少年体育俱乐部分别增加至11家、15家。全市15212名青少年运动员完成注册。成功举办首届海峡两岸学生棒球联赛总决赛。成功举办“体彩杯”少年儿童锦标赛,34个体育项目涌现出一批后备人才。联合市教育局举办足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球等6个项目的校园联赛,鼓励学生参与健身,其中组织校园足球联赛1900余场,180所学校536支队伍1万余学生参赛。

  体育产业发展再上新台阶。修订完善《关于促进体育产业发展的若干措施》和操作规程等配套文件。实施体育产业专项资金扶持计划,拨付专项资金超过1.4亿元资助44个项目(赛事)。市体育产业协会正式运作,市体育发展基金会筹建工作稳步推进。成功举办WTA和ATP网球深圳公开赛、中国杯帆船赛、深圳国际马拉松、NBA中国赛深圳站比赛、高尔夫深圳国际赛、2017坪山网球公开赛、中国排球联赛全明星赛、足球国际冠军杯中国站等重大赛事。组织“双十大”赛事评选活动,扩大赛事影响力。2019年男篮世界杯赛事筹备工作进展顺利。WTA年终总决赛、首届世界无人机锦标赛、2018年中国乒乓球公开赛等高端赛事落户深圳。推进足球改革,出台市足球协会调整改革方案、足球中长期发展规划和足球场地设施规划建设实施方案,深圳市足球俱乐部、雷曼足球俱乐部等参加职业联赛均取得较好成绩。深圳烈豹篮球队参加CBA比赛进入季后赛4强,羽众羽毛球俱乐部成功冲超,国体排球俱乐部晋级甲A联赛,八一深圳女排俱乐部主场氛围浓烈,德国拜仁慕尼黑足球俱乐部全球第一所全日制足球学校和国家女子冰球俱乐部落户深圳,职业体育呈现新气象。全年体彩总销量达45.55亿元,同比增长10.69%,位居全省第一。预计2017年全市体育产业总产出702.19亿元,同比增长26.8%,体育产业增加值实现266.83亿元,同比增长24.1%。

  旅游业转型升级取得新成绩。制定实施国家全域旅游示范区创建方案,大鹏新区被列入国家级旅游业改革创新先行区创建名单。加快建设中国邮轮旅游发展实验区,太子湾邮轮母港开辟日本、新加坡等5条国际新航线和航线万人次,接待游客量跃居全国第四。“海上看深圳”游船旅游项目正式运营。实施“旅游+”战略,制定工业旅游示范点服务质量和评定标准。积极推进乐高乐园等世界级主题公园、下沙佳兆业国际乐园等项目落地和建设。

  旅游形象和品牌不断提升。加大在深圳广电集团、腾讯网络平台等媒体的广告投放力度,在CNBC国际电视台美国频道、欧洲频道、香港国际机场投放专项广告,吸引外国游客来深旅游。开展邮轮旅游推广,整合各类新媒体和传统媒体资源,策划举办2017深圳邮轮旅游嘉年华活动,创新模式引导邮司和旅行社举办80场大型路演活动及超过500场社区推广活动,掀起了邮轮旅游热潮。

  积极拓展国内外旅游市场。实施入境游奖励政策,7家旅行社获得奖励资金240万元。组团赴香港、澳门、广州参加旅游展会和活动,宣传推介深圳特色旅游产品。加强深港澳、广深珠、粤港澳大湾区等区域旅游合作,组织深莞惠汕河五市游客互游、五市联合推介会等活动,打造区域旅游品牌。组织中国旅游日系列活动,大鹏国际户外嘉年华活动、南山荔枝文化旅游节、盐田黄金海岸旅游节、坪山旅游文化节、沙井金蚝旅游文化节等“一区一节”活动影响不断扩大。2017年,全市接待游客总人数13147.45万人次,同比增长5.31%,旅游总收入1485.46亿元,同比增长8.3%。

  旅游市场安全平稳有序。建立旅游监管信息系统,启用行业统计直报新系统,提升行业管理信息化水平。加强旅游市场整治,查办案件13宗,收缴罚没款84.97万元。创新实施港澳诚信旅游先行快赔机制,被列入2017年深圳市质量强市十件大事。公示行政处罚主体信息和被投诉旅游企业排名信息,通报违规从业人员,强化社会监督。处理投诉1593宗,理赔98.25万元,妥善调解旅游消费纠纷。制定《旅业安全管理检查规范》,委托第三方对514家旅游企业开展安全隐患排查,旅游应急管理和安全监管标准化水平不断提升。推进平安景区建设,全年无重大旅游安全事故。

  旅游服务水平进一步提升。招募志愿者4800余人,开展120场文明旅游志愿服务活动。向来深游客和市民推送旅游公益短信1亿条,提醒理性消费,倡导文明旅游。推进“旅游厕所”,新建改建旅游景区厕所31座。加强旅行社管理和服务,全年新增旅行社114家。加强导游、领队业务培训,做好电子导游证注册和领队备案工作。大鹏新区建立全国首家社区旅游学院。定期开展旅游服务质量指数测评,旅业服务满意度不断提升。

  新闻出版广电行业管理安全有序。强化重点出版单位和印刷企业监管,加强审读工作,注销26种内部资料性出版物,确保导向正确。加强民间阅读组织管理,开展新闻媒体从业人员“三项学习教育”专项培训。围绕党的十九大,开展宣传管理和安全隐患检查整改,组织应急演练和安全评估,确保安全播出。广播电视信息网络监测平台投入使用。整改广播电视违规节目及广告14起,查处网络视听违规节目16起。组织小前端、非法机顶盒查处工作,扣押、收缴非法接收设备600余套。

  新闻出版产业加快转型升级。落实实体书店扶持政策,友谊书城、深圳书城罗湖城等获得省级专项扶持资金54万元。社区书吧连锁网点建设等9个项目入选国家新闻出版广电总局改革发展项目库,10个新闻出版项目获得国家文化产业发展专项资金资助。成功申办第二十八届全国图书交易博览会。成立绿色印刷联盟,举办绿色转型印刷发展项目专家座谈会,推动印刷产业转型升级。

  全民阅读开展成绩显著。深圳市全民阅读指导委员会正式成立,发布《深圳全民阅读》。成功举办第十八届深圳读书月、“世界读书日”、“深圳未成年人读书日”等系列活动,进一步突出全民性、群众性。举办阅读推广人培训班,开展200场阅读推广人进基层活动。继续评选全民阅读示范单位、全民阅读示范项目和全民阅读优秀推广人,示范带动作用不断增强。开展“深圳-上海儿童阅读交流研讨会”、“澳门图书馆义工深圳古村行” 、“深圳∙合肥——2017阅读双城记”等城际交流活动,全民阅读活动影响力不断提升。

  广播影视产业保持繁荣发展。新增影院38家,影院数量达226家,全年票房收入22.13亿元,同比增长18.34%,位居全国第三。持证影视制作机构增加至597家,同比增长73%,备案公示电视剧27部1035集,动画片21部1171集,备案、立项电影剧本(梗概)88部。成功组织第24届深圳新闻奖(广播电视部分)评选工作,66件作品获广东省广播影视奖,其中一等奖17件。《海上丝路看深圳》获中国新闻奖二等奖。成功举办第八届国际新媒体短片节、第九届深圳动漫节、第四届中国(深圳)国际电视剧交易会。

  广播影视服务不断完善。推进有线电视网络升级改造,置换84万台4K高清机顶盒。推动公益电影固定放映点建设,开展个性化订制和爱心卡服务活动,提升服务水平。深化公益电影市场化运作,数字公益电影院线运行良好。全年放映公益电影1.88万余场,观影475万人次。加强广播影视企业服务工作,我市广播影视企业获国家文化产业发展专项资金、国家电影事业发展专项资金近7000万元资助。

  文物保护工作取得新成绩。召开全市文物工作会议,出台《关于进一步加强文物工作的实施意见》,文物保护制度不断完善。大万世居修缮工程完成验收,茂盛世居修缮工程完成现场施工,大鹏所城二期工程进展顺利。组织改革开放历史文物申报国家重点文物保护单位。落实非国有不可移动文物保护补偿制度,核拨58万元补助20处非国有文物保护单位。印发实施《深圳市文物建筑消防安全标准化管理规则》,开展文物安全暗查暗访等专项行动。查处龙田世居等文物建控地带违法建设等案件,督促责任单位落实整改,确保文物安全。宝安区、龙华区办理擅自拆除悦兴围碉楼案入选国家文物局年度文物行政执法指导性案例。

  博物馆事业加快发展。组建博物馆协会,成功举办中国博物馆创新论坛。引进“楚地道教文物展”、“山西出土北朝文物精品展”等12个国内外精品展览,“川渝地区汉代文物精品展”荣获首届广东省博物馆陈列展览精品奖,全市文博系统共举办各类展览100余场,接待观众450余万人次。加大民办博物馆扶持力度,22家民办博物馆获得650余万元门票补贴。望野博物馆成功组织深圳文物赴西安、天津展出。收藏同志篆刻书画作品70件、涂光帜院士捐赠实物47箱、深圳改革开放史文物151件(套),馆藏体系更加完善。举办“国际博物馆日”系列活动、免费文物鉴定等文博活动130余场,丰富市民文博知识。

  考古调查和文博研究成绩显著。完成东部环保电厂项目用地区域文物考古调查勘探和塘朗小学东山遗址第二次抢救性试掘工作。开展平湖南货场项目等3处建设用海用地文物考古调查勘探,发现一处新石器时代沙丘遗址。修复龙华区斜岭岗遗址出土商代至汉代陶器500余件。出版《鲁山窑遗址发掘报告》、《深圳市第三次文物普查成果汇编》等文博文献。深圳博物馆动物标本制作和保存科技项目获得3项专利,成功举办汉藏佛教艺术学术研讨会,深圳在文博界的影响力不断提升。

  非物质文化遗产保护力度持续加大。研究制定非物质文化遗产保护管理办法,推荐“潮俗皮影戏”等9个项目申报第七批省级非物质文化遗产代表性项目。核拨市级非遗保护补助经费257 万元,举办欢乐闹元宵、文化遗产日、非遗进社区(校园)等展演展示活动100余场,促进非物质文化遗产保护与传承。

  法治政府建设取得新成绩。加强规范性文件管理,围绕政策制定、行政处罚等重大行政决策开展多次听证,确保重大行政决策科学规范。制定实施重大行政执法决定法制审核制度,开展专题学法活动和全市文体旅游系统依法行政培训,促进依法行政。积极推进简政放权,编制新版职权事项权责清单和办事指南。完成法规清理工作,废止规范性文件17件。深化《深圳经济特区文化市场管理条例》立法调研,完成海滨浴场管理立法调研。妥善办理各类法律事务,及时处理历史遗留案件。

  行政审批与服务效能不断提升。完成政务服务事项标准化工作,47项政务服务事项实现3项全流程网上办理,44项进驻市行政服务大厅、全部实现网上审批。推进一门式、一窗式政务服务改革,所有现场政务服务事项授权综合窗口“一窗式”受理。积极指导、监督各区做好文化市场审批工作,稳步推进文化娱乐场所转型升级。全年接受业务咨询2500余人次,受理审批3021件,实现零差错、零投诉和全部按时办结。我局审批服务工作获得市民群众普遍好评,获赠2面锦旗、19封表扬信,我局政务服务窗口获评2017年度先进窗口单位。

  文化市场综合执法深入开展。组织开展重点时段、校园周边、文博会等文化市场专项整治,出动执法人员3.08万人次,检查经营单位1.2万家次,查处行政案件306宗,收缴罚没款106.13万元,取缔无证场所983家次,责令停业整顿、吊销许可证5家次。制定文化市场综合执法改革方案,加强执法队伍建设,培训执法骨干140人次。推动成立市互联网文化协会和文化市场行业协会,促进行业自律。“深圳文化市场”微信公众号正式运营,文化执法信息化水平进一步提升。

  “扫黄打非”工作持续加强。扎实开展“护苗”、“固边”等5个专项行动,加大集中整治力度,“画像法”等办案机制受到上级部门充分肯定。全年办理“扫黄打非”行政案件174宗,刑事立案30宗,刑事拘留47人,收缴各类非法出版物30.7万件。过滤封堵各类网上违法信息356万余条,处置QQ、微信、微博及群组账号20.7万余个。加强督办,妥善办理利用VR眼镜传播淫秽视频案、扰乱无线电通讯管理秩序案等重大案件。推动15个新设街道完成文化市场管理和“扫黄打非”机构建设。

  文体市场安全监管不断深化。印发《深圳市文化娱乐场所消防安全标准化管理规定》,规范文化市场安全生产监管。开展演出、娱乐、网吧等人员密集场所以及高危体育场所的安全隐患排查整治工作,整改安全隐患9600余处。联合公安消防、市场监管部门开展重点节假日、敏感时期文体市场安全生产检查。举办消防安全应急演练69次,开展从业人员安全教育培训,发放各类安全宣传资料1.1万余份。通过公益电影开展安全生产宣传6000余次,观众超过70万人。

  扎实推进党建工作。深入学习贯彻党的十九大会议精神,扎实开展“学报告学党章”等系列活动,“两学一做”学习教育常态化机制初步建立。直属机关党委和纪委换届完成。组织36个党支部参加专题培训班,发展员4名。积极配合市委巡察工作,扎实开展纪律教育学习月和廉洁文化推广活动。制定党风廉政建设主体责任量化考评工作制度,加强监督问责。加强工青妇工作,丰富干部职工文体生活。

  做好对口支援和扶贫协作。扎实开展对口汕尾八万镇八万村“精准”扶贫“精准”脱贫工作。新疆喀什慕士塔格冰川公园大门改造、四川甘孜雅砻湾游客中心援建等对口帮扶工作稳步推进。积极开展与广西、广东河源等地的扶贫协作、对口帮扶工作。加强文化执法协作交流,培训对口省、区执法人员120余人次。

  加强财务和国有资产管理。科学编制部门预算,落实年度部门预算经费超14.7亿元,完成宣传文化事业发展专项资金、中央补助专项资金、体彩公益金年度计划2.8亿元。落实经费支出进度考核和责任追究制度,积极推进财政资金信息公开,财政资金使用效益不断提高。完成国有资产清查工作,进一步规范政府物业等国有资产管理和利用。完成宣传文化基金等财务收支审计工作,做好年度财政支出绩效评价,预算绩效管理进一步加强。

  加强干部队伍建设。成立重大文体项目建设办公室,提供组织保障。积极选拔配备优秀干部,提拔处级干部6名、科级干部6名。安排3名处级干部和2名科级干部轮岗交流,选派5名处级干部、10名科级干部到局属单位挂职锻炼,推动干部交流。落实领导干部个人事项报告制度,加强事业单位领导班子建设。招调11名公务员、新聘52名职员,充实局系统人才队伍。

  强化综合协调与服务保障。完成建议提案答复工作,全年办理市建议、政协提案等75件。加强市政府重点工作、民生实事、文体惠民工程等重大工作和领导交办事项的督办,做好政府绩效评估工作。抓好系统内安全生产与综治维稳工作,加大对局属单位检查力度,确保安全。进一步规范机要和档案管理工作,OA系统延伸至各区(新区)文体旅游部门,办文效率进一步提升。

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